來源:亞歐貿(mào)易網(wǎng)
核心提示：俄羅斯是歐盟最大的能源供應(yīng)國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴于俄羅斯。對俄能源的過度依賴,一直是歐盟的“痛”。 

    6月4日,第31屆俄羅斯-歐盟峰會(以下簡稱俄歐峰會)在俄羅斯葉卡捷琳堡落幕。俄歐就歐洲債務(wù)危機(jī)、雙邊經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成了一定共識,但雙方在一些熱點問題上的分歧依舊。分析認(rèn)為,俄歐雙邊關(guān)系能否獲得長足發(fā)展,至少要面臨三重障礙。

    能源合作有分歧

    俄羅斯是歐盟最大的能源供應(yīng)國,歐盟約1/4的天然氣需求依賴于俄羅斯。對俄能源的過度依賴,一直是歐盟的“痛”。

    2009年俄烏斷氣風(fēng)波,讓歐盟國家飽嘗了能源“受制于人”的痛苦。為了防止再次成為俄羅斯手中的“人質(zhì)”,擺脫對俄羅斯的能源依賴,歐盟采取了一系列舉措,力圖在能源上繞開俄羅斯。

    也正是在2009年,歐盟順利通過了第三份能源新政法案,該法案于2011年實施,其主要內(nèi)容是對歐盟天然氣和電力市場進(jìn)行改革,推動歐盟單一能源市場建設(shè)。

    雖然,歐洲理事會主席范龍佩在俄歐峰會上解釋道,“歐盟出臺能源新政不是針對俄羅斯,而是為實現(xiàn)天然氣和電力市場的透明化,維護(hù)能源供應(yīng)安全。”但是,在俄羅斯方面看來,歐盟力圖排擠俄羅斯在歐洲能源市場中的供應(yīng)份額,擺脫俄羅斯能源供應(yīng),意圖明顯。

    俄羅斯總統(tǒng)普京也曾公開表示,歐盟立法是為了創(chuàng)建單一的能源市場,削減俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司等外來企業(yè)的供應(yīng),并壟斷分銷網(wǎng)絡(luò)。他說:“歐盟有權(quán)采取任何決定,但這一決定不合理且難以接受。”

    互免簽證存壁壘

    6月4日,普京在俄歐峰會上提出,“俄羅斯希望盡快與歐盟互免簽證。”這距他首次提出這一建議,已經(jīng)過去10年。

    早在2002年,時任俄羅斯總統(tǒng)的普京就俄“飛地”加里寧格勒問題致信歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人,呼吁歐盟對加里寧格勒居民實行免簽證制度,以確保他們自由通行,歐盟方面也接受了這一建議。之后雙方便開始了漫長的談判進(jìn)程,但談判至今仍未取得實質(zhì)性進(jìn)展。

    一直以來,俄羅斯在互免簽證問題上比較熱心,而歐盟卻顧慮重重。英國《泰晤士報》認(rèn)為,“雖然俄政府多年來一直強(qiáng)調(diào)與歐盟互免簽證的必要性,認(rèn)為這將會在很大程度上擴(kuò)大俄歐之間的經(jīng)貿(mào)和人文交流。但歐盟方面認(rèn)為互免簽證將導(dǎo)致大量非法移民和犯罪分子取道俄羅斯進(jìn)入歐盟,因此無意為互免簽證制度的最終解決設(shè)定期限。”

    對于此種說法,普京認(rèn)為是“言過其實”的,他表示,“只要存在簽證壁壘,俄羅斯和歐盟就無法實現(xiàn)真正的伙伴關(guān)系。”

    對此,歐盟委員會主席巴羅佐表示,“歐盟方面也希望就此問題取得新進(jìn)展,但目前談及具體實現(xiàn)期限可能還為時尚早。”

    敘利亞危機(jī)蒙陰影

    在國際事務(wù)方面,俄羅斯和歐盟在敘利亞問題上針鋒相對。5月27日,歐盟各成員國外長通過決議,解除對敘利亞的武器禁運。這意味著,歐盟成員國能夠依據(jù)自身意愿向敘利亞反對派提供武器援助。歐盟此舉引發(fā)了俄羅斯的強(qiáng)烈抗議。俄羅斯28日聲言繼續(xù)向敘利亞政府輸送防空武器。

    俄羅斯外交部副部長里亞布科夫28日表示,“歐盟解除對敘武器禁運無異于‘火上澆油’。俄羅斯不打算放棄向敘利亞政府交付防空導(dǎo)彈系統(tǒng),原因是這一系統(tǒng)能夠防止一些‘頭腦發(fā)熱的人’干預(yù)敘利亞局勢。”

    在俄歐峰會上,普京也抱怨說,“俄方對日前歐盟解除對敘利亞武器禁運感到失望,英國等國家近來提議通過了有關(guān)武器貿(mào)易的國際協(xié)定,明確規(guī)定不能向非國家主體出口武器,但這顯然與解除對敘武器禁運相矛盾。”對此,范龍佩則回應(yīng)道,“歐盟今后將自主決定是否向敘利亞出口武器。”

    對于俄歐雙方此次在敘利亞問題上的相互角力,《華爾街日報》評論道,這不僅無益于敘利亞危機(jī)的解決,還會使俄歐關(guān)系產(chǎn)生更深的裂痕。